城镇居民收入是人民生活质量和生活水平衡量依据，也是实现全面小康的重要考量指标。横向对比分析市内五区城镇居民的收支情况，对确保全区城镇居民人均可支配收入持续增长是具有现实意义。

一、可支配收入基本情况

2017年上半年，全区城镇居民可支配收入为26082元，同比增长7.8%，在内五区中排名第二，比天心区少906元,增速低于全市平均水平0.6个百分点。

（一）工资性收入是拉动居民收入的主动力

2017年上半年，全区工资性收入为13787元，总额在内五区中排名第二，占全区城镇居民可支配收入的53%，同比增长12.3%，增速高于全市平均水平4个百分点，是拉动居民收入增长的主动力。

（二）经营性净收入横向比较明显偏低

2017年上半年，全区经营性净收入为3391元，在内五区处于第二位，占全区城镇居民收入比重为13%，增速低于全市平均水平的16.6%，同比增速相对其他区有一定差距，增速位居第四，说明居民经营收入情况并不突出。

（三）财产性收入增长最慢

2017年上半年，全区财产性净收入为2058元，同比下降1.1%，低于市内平均水平5.6个百分比，占城镇居民收入的比重仅为7.9%。财产性净收入与排第一的芙蓉区相比少3469元，该收入排名末位，财产性收入成为全区居民各类收入中的增长最缓慢的收入之一。 

    二、生活消费支出基本情况

2017年上半年，全区居民生活消费支出21295元，在市内五区中排第一位，占城镇居民可支配收入的比重达81.7%，说明雨花区居民消费意识很强。

2017年上半年内五区生活消费情况

指标名称	芙蓉区	天心区	岳麓区	开福区	雨花区
生活消费支出	17817	20749	20964	15807	21295
食品烟酒	5326	5241	5301	4974	5028
衣着	1325	1067	1245	1098	1245
居住	4060	3506	3262	2557	4169
生活用品及服务	830	1589	1506	1239	1495
交通通信	1900	4059	3611	1111	1745
教育文化娱乐	3000	3773	3782	2917	3842
医疗保健	833	911	1993	1779	3443
其他用品和服务	542	603	263	131	326

 

（一）“衣食住行及生活用品”领跑生活消费

2017年上半年，全区城镇居民“衣食住行及生活用品”五类消费支出总额为13682元，占生活消费支出的64.3%，占比较上年同期提高4.4个百分点，但较本期全市平均水平低了8.1个百分点，在内五区中雨花区占比最小。表明随着全区居民收入水平的不断提升，消费观念、思维方式、生活需求等各个方面都发生了转变，居民对“衣食住行及生活用品”基本需求已逐步减少。

（二）“教育文化娱乐”支出成为新亮点

2017年上半年，全区城镇居民“教育文化娱乐”消费支出为3842元，占生活消费支出的18%，较同比增长16.3%。在内五区中除芙蓉区该支出占比稍低外，其他四区的占比均已达到18%以上。反映了居民生活水平不断提高，消费支出结构发生改变，从侧重物质型消费需求逐步转向精神感观层次消费需求，“教育文化娱乐”消费支出也将成为社会发展消费支出的新亮点。

（三）“医疗保健”消费下降成为新常态

2017年上半年，全区城镇居民“医疗保健”支出为3443元，占生活消费支出的16.2%，比上年同期减少1401元，同比下降28.9%。在内五区中雨花区、开福区“医疗保健”支出同时呈现下降新趋势，且雨花区“医疗保健”支出下降趋势尤为明显。随着全区医疗保障制度的逐步完善和医疗惠民政策的落实到位，居民医疗等相关费用得以社会统筹报销，居民自己承担的医疗费用大大减少，今后居民医疗消费支出下降势必成为新常态。

三、   存在的问题

（一）收入增长来源单一,导致收入结构失衡

从内五区对比数据中可以看出，虽然目前全区城镇居民人均可支配性收入总额排名第二，但构成分项结构失衡，工资性收入一枝独秀，占据收入半壁江山，而经营性收入、财产性收入不增反降，这种过分依赖单一优势的增长终将影响全区可支配收入增长的可持续性和合理性。

（二）经营性收入首次出现负增长

2017年上半年，天心区的经营性收入达4454元，同比增长33.5%，成为内五区经营性收入总额最高，增速最快的区。而雨花区经营性收入同比下降12.2%，低于全市平均水平达16.6个百分比。经营性收入首次出现负增长，将拉低全区总体收入水平，应引起适度关注。

（三）财产性收入增长成为难题

2017年上半年，财产性收入芙蓉区为5527元，同比增速为11.1%；岳麓区为2086元，同比增长为15.6%。内五区中财产性收入除芙蓉区、岳麓区增速在10%以上外，其他三区均出现不同程度的负增长。受货币政策性调控、利率变化和房屋租赁市场不规范等因素影响，加之居民普遍缺乏投资理财专业知识而对复杂的投资市场无从下手，甚至出现投资失误，使得财产性收入增长难以为继，成为收入增长的一大瓶颈。

四、对策建议

（一）稳就业，保证工资性收入稳定增长

一是提升工资水平,着力发展高端产业。工资性收入是居民收入的主要来源，在科技创新发展的新时代，积极培育高端服务产业发展，吸纳高素质人群，扩大高收入人群比重。二是多措并举，促进企业职工增收。政府可制定更合理的就业培训机制和创造更多的培训上岗机会，不断提高最低工资标准并落实到位。三是给个体经济和私营企业主提供更加宽松的创业环境，促进市场经济更加活跃；加大招商引资力度、发展现代服务业、吸纳更多就业者，促使失业人员实现再就业。            

（二）调结构，促进多元化收入的构建

在保工资性收入增长的同时，有效实施“放管服”改革，利用简政放权、减税降费等供给侧结构性改革，促进经营性收入的增长，促使收入结构更加合理更加完善。一方面是优化市场环境、减轻经营户负担、扶持创业就业，完善现有基础设施和软硬环境建设，搭建信息技术、商务、物流等服务平台，进一步减轻个体工商户和小微企业的经营负担。另一方面是促进农副产品加工、商品零售、交通运输以及全域旅游为主的二、三产业快速发展，为经营性收入的增长发挥积极作用。

（三）破瓶颈，实现财产性收入适度增长

一方面严审各类基金，投融资平台合法合规性，整合杂乱投资渠道，监督防范各类金融投资风险，加强对居民投资理财的引导，着重投资理财的风险宣传和基础培训，促使财产性收入的增长。另一方面是出台结合实际更富吸引力的房屋租赁施策措施，借鉴他地“房屋租售同权”政策，及时跟进公共服务配套设施，为租房创造良好的社会软环境，同时促进房地产企业整合转型，刺激房屋租赁市场活力，拉动财产性净收入增长。

                                                                                         雨花区统计局

                                                                                         2017年8月14日